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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会 关注服务质量，包括机
构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不

齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。