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其三 ，托育服务领域人  才短缺，有效监
管
机制尚不健全。黄绮 认为 ，
大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水

平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游 

离 于相关部门的 监管体系之外。