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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资  质、师资 水平、内外
 环境、照护内容 等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
 游离于相 关部门
的监管体系之外。