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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力 
量积极性，而社会力
量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制
。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提

高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成 本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠
机构运营成 本。