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　　首 先，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育需求，
 但现有托育  机
构入托率仅为6%左右 ，托位供给存 在较大缺口。 截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五
 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。