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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资
水平、内外环境
、照护 
内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。