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其三，托 育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都
会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量
参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系
之外。