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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存  在较大缺口 。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿 托位数为2.03

个，距 离“十
 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。