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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建

立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开
办成本；另一 方面，采取公 建民营、运 营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。