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　　  其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平 
、内外环境、照护内 
容等，但在现实中， 各托育 机构提供的
服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离
于相 
关部 门的监管体系之外。