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　　首先，托 育服务需求  旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为 2.03个，距离“十 四五”期  末 4.5个的目标
尚存很大差距。