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　　其三 ，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中， 
各托 育机构提供的服务质
量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门的监管

体系 之外。