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　　 首先，托
育
服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求
，  但现有托育机构  入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大 缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。