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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，
 
需要  建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设 补贴标准
，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励
补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。