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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构 提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体 系之外。