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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理
的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加
大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 
运营补贴、 奖
励补 助  、
购买服务等多种方式

，降低普惠机构运营成本。