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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究 院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。