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　　其三，托  育 
服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现 实中，各托育机构提供的
服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。