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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准 ，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方 式，降低普
 惠机构运营成本。