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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，

但现有托育机构入托  率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴
 幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五” 期末4.5个的 目标尚存很大差距。