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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示， 
三成以上婴幼 儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率
仅为6
%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四 五”期末4.5个的
目标 尚存很大差距。