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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每  千人口拥有3岁以 下婴
幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。