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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注
服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中， 各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。