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　　首先，托育 服务 
需求旺盛与 
供给不

足 的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有 托育需求， 但现有托育机构入托率 仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。