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　　 其三，托 
育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内
外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育 机构提  供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体

系之外。