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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭 
有托育需求， 但现有托育机构入托率 仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至20
2 1年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。