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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。 中国宏观经济
研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进 一步
 降低普惠机构开办成本；  另一方面
，采取公建
民 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普 惠机构运营成本。