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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积
 极性，而社会力量往往面 临高成本 压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准  ，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，
降低普惠机构 运营成本。