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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量
往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、

奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。