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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 
社会
力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另 一方面 ，采取公建 
民营、运营
补 贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。