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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、  运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。