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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
 绮认为，大多数家
庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 
规
机构游离于相关 部
门的监管体系之外。