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　　首先，托育服务需
 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千
人口拥有 
3岁以下婴幼儿托
 位数为
 2.03个，距离“十四五” 
期末4.5 个的目标尚存很大差距。