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先，托育服务需  求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大
缺口。截至2021年底，我国 每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数 为2.0 3个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很 大差距。