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　　首先，托育服务需求 旺 盛与供给不足  的矛盾突出。数据 显示，
三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现 有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。