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　　首先，
托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾

突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离
“十四五”
期末4.5个的目标 
尚存很大差距。