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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正规 机构游离于  相关部门的监
管体系之 外。