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　　其三，托育 服务领域人 才 短缺，有 效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构 时都会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。