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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三 成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至20  21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。