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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 

每千人口拥有3岁以 下

婴幼儿托位数为2
.03个，距 离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。