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　　其三 ，托育服务 领 域人才短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平

、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。