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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认
为，大多数家庭在选择 托育机构时 都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。