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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立 合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面，要加大 政府投资力度，提 
高托位
建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补 助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。