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　　 其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但
在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系之外。