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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服
务质量，包括机构资 质、 师资 水平、 内外环境、照护内容等，但在
现实中，
各托育 
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。