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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时
都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供的服
务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。