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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐
 ，一 些非   正规机构游离于 相关部门的监管体
系之外。