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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效 监管 机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，
 各托育机构提供的服务质量
参
差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。