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　　发展 
普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会力量 往往  面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制

。
中国宏观经  济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、
运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。