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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾 突出
。数 据显示，三
成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给  存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四五”期末4. 5个 的目标尚存很大差距。